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      習近平主持中共中央政治局第二十八次集體學習
      2021-03-01 11:21

      習近平在中共中央政治局第二十八次集體學習時強調

      完善覆蓋全民的社會保障體系

      促進社會保障事業高質量發展可持續發展


      新華社北京2月27日電 中共中央政治局2月26日下午就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排,是治國安邦的大問題。要加大再分配力度,強化互助共濟功能,把更多人納入社會保障體系,為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障,不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系,進一步織密社會保障安全網,促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展。


      中國社會保險學會會長胡曉義就這個問題進行講解,提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解,并進行了討論。


      習近平在主持學習時發表了講話。他指出,我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障。黨的十八大以來,黨中央把社會保障體系建設擺上更加突出的位置,對我國社會保障體系建設作出頂層設計,推動我國社會保障體系建設進入快車道。統一城鄉居民基本養老保險制度,實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。整合城鄉居民基本醫療保險制度,全面實施城鄉居民大病保險,組建國家醫療保障局。推進全民參保計劃,降低社會保險費率,劃轉部分國有資本充實社?;?。積極發展養老、托幼、助殘等福利事業,人民群眾不分城鄉、地域、性別、職業,在面對年老、疾病、失業、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障。目前,我國以社會保險為主體,包括社會救助、社會福利、社會優撫等制度在內,功能完備的社會保障體系基本建成,基本醫療保險覆蓋13.6億人,基本養老保險覆蓋近10億人,是世界上規模最大的社會保障體系。這為人民創造美好生活奠定了堅實基礎,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強支撐,為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標提供了有利條件。同時,隨著我國社會主要矛盾發生變化和城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展,我國社會保障體系仍存在不足,必須高度重視并切實加以解決。


      習近平強調,我們立足國情、積極探索、大膽創新,注重學習借鑒國外社會保障有益經驗,成功建設了具有鮮明中國特色的社會保障體系。我們堅持發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢,集中力量辦大事,推動社會保障事業行穩致遠;堅持人民至上,堅持共同富裕,把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民;堅持制度引領,圍繞全覆蓋、?;?、多層次、可持續等目標加強社會保障體系建設;堅持與時俱進,用改革的辦法和創新的思維解決發展中的問題,堅決破除體制機制障礙,推動社會保障事業不斷前進;堅持實事求是,既盡力而為、又量力而行,把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上,不脫離實際、超越階段。要堅持和發展這些成功經驗,不斷總結,不斷前進。


      習近平指出,社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期我國社會保障事業發展的藍圖。要堅持系統觀念,把握好新發展階段、新發展理念、新發展格局提出的新要求,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中思考和謀劃社會保障事業發展。要樹立戰略眼光,順應人民對高品質生活的期待,適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程,不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。要增強風險意識,研判未來我國人口老齡化、人均預期壽命提升、受教育年限增加、勞動力結構變化等發展趨勢,提高工作預見性和主動性。


      習近平強調,我國社會保障制度改革已進入系統集成、協同高效的階段。要準確把握社會保障各個方面之間、社會保障領域和其他相關領域之間改革的聯系,提高統籌謀劃和協調推進能力,確保各項改革形成整體合力。要強化問題導向,緊盯老百姓在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事,不斷推進改革。要加快發展多層次、多支柱養老保險體系,更好滿足人民群眾多樣化需求。要推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌,進一步明確中央和地方事權和支出責任。要把農村社會救助納入鄉村振興戰略統籌謀劃,健全農村社會救助制度,完善日常性幫扶措施。要健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度,健全退役軍人保障制度,健全老年人關愛服務體系,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。要堅持不懈、協同推進“三醫聯動”,推進國家組織藥品和耗材集中帶量采購改革,深化醫保支付方式改革,提高醫?;鹗褂眯?。


      習近平指出,要從立法、執法、司法、守法各環節加強社會保障工作,在法治軌道上推動社會保障事業健康發展。要加強社會保障立法工作,依法落實各級政府和用人單位、個人、社會的社會保障權利、義務、責任。要依法健全社會保障基金監管體系。要以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套?;蚺灿秘澱几黝惿鐣U腺Y金的違法行為,守護好人民群眾的每一分“養老錢”、“保命錢”和每一筆“救助款”、“慈善款”。


      習近平強調,要完善社會保障管理體系和服務網絡,在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫,提升社會保障治理效能。要完善社會保險關系登記和轉移接續的措施,健全社會救助、社會福利對象精準認定機制,實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。要完善全國統一的社會保險公共服務平臺,深入推進社保經辦數字化轉型。要堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行,針對老年人、殘疾人等群體的特點,提供更加貼心暖心的社會保障服務。要總結這次疫情防控的成功做法,完善我國社會保障針對突發重大風險的應急響應機制。


      習近平指出,要堅持制度的統一性和規范性,堅持國家頂層設計,增強制度的剛性約束,加強對制度運行的管理監督。各地區務必樹立大局意識,嚴肅落實制度改革要求。各級黨委和政府要深化對社會保障工作重要性的認識,把握規律,統籌協調,抓好黨中央決策部署和各項改革方案的貫徹落實,在健全覆蓋全民的社會保障體系上不斷取得新成效。



      來源:新華網

      責編:劉雅   流程·制作:古麗斯坦

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